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    重磅|2017家庭农场、农民合作社,龙头企业将获国家政策支持

    信息发布者:范鹏辉
    2017-03-05 21:51:33    来源:农业行业观察   转载

    重磅|2017家庭农场、农民合作社,龙头企业将获国家政策支持

    农业君从农业部网站发现:农业部发布《2017年农村经营管理工作要点》,主要内容包括:加快推进农村承包地确权登记颁证工作;健全土地流转规范管理服务制度;加大家庭农场扶持力度;支持合作社深化农业供给侧结构性改革,发展集生产合作、供销合作、信用合作业务于一体的综合社;壮大农业产业化龙头企业;扩大农村集体产权制度改革试点等。

    其实,2016年11月份国务院副总理汪洋强调,培育新型经营主体,发展农业适度规模经营,是推进农业供给侧结构性改革的重大举措,是加快农业现代化的战略选择。

    最近农业君也发现各地政府在扶持与培育新型经营主体上给予了更多的支持。

    比如:山东郓城县对获得“三品一标”认证的郓城县久源芦笋种植专业合作社等25家新型农业经营主体进行奖励,共奖励资金54万元。

    为何要对新型农业经营主体加码,我们从这张图片来了解下:

    重磅|2017家庭农场、农民合作社,龙头企业将获国家政策支持

    2017年国家如何扶持新型职业经营主体

    1、完善农业适度规模经营政策体系。研究完善适度规模经营健康发展的政策措施,推动出台构建培育新型农业经营主体政策体系的意见。鼓励通过土地经营权流转、农业生产托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片种植,解决地块细碎化等问题。总结各地发展适度规模经营的典型经验,加大对基层创新的宣传推广力度,引导规模经营健康发展。抓紧研究制定农业适度规模经营评价指标体系。

    2、引导家庭农场规范发展。指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法,建立健全全国家庭农场动态名录和信息数据库。鼓励各地通过开展示范家庭农场创建,培育发展一批基础条件好、经营管理好、生产效益好的示范家庭农场。

    3、加大家庭农场扶持力度。支持家庭农场开展农业投入品科学使用、农业新技术应用、“三品一标”认证、农产品质量安全追溯等工作。推动建立健全家庭农场的财政、金融、用地等扶持政策。

    4、加强农民合作社规范化建设。深入落实九部委关于引导和促进农民合作社规范发展的意见,指导合作社加强内部规章制度建设,依法办社、依规建社。鼓励地方开展合作社规范化建设整县推进试点。开展国家农民合作社示范社监测,保持示范社队伍典型性和代表性。督促地方开展合作社年度报告公示,鼓励依法注销违法经营的合作社。配合相关部门加强监管,防止借农民合作社名义搞非法集资。

    5、支持农民合作社做优做强。支持合作社开展标准化生产,申办“三品一标”;大力发展农产品加工流通,开展直供直销,发展“农社对接”。鼓励和支持合作社参加各种展示展销活动,强化品牌建设,扩大产品知名度和社会影响力。引导合作社推进电子商务建设,与大型电商平台对接,推动线上线下互动发展。支持合作社开展农业生产托管、农机作业、统防统治等专业化服务,积极承担政府购买社会化服务项目。

    6、鼓励农民合作社创新发展。支持合作社深度推进一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革,发展集生产合作、供销合作、信用合作业务于一体的综合社。配合银监会稳步扩大合作社在生产经营基础上开展内部信用合作试点范围。鼓励有条件的地区开展合作社内部互助保险试点。引导和支持农民发展休闲旅游合作社,支持有条件的地方建设以农民合作社为载体,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。引导贫困户以所得扶贫资金出资入股合作社,依托合作社实现产业脱贫。

    7、加大合作社政策扶持力度。发挥好全国农民合作社发展部际联席会议平台作用,加大农民合作社政策扶持力度,帮助农民合作社发展壮大。扎实做好财政转移支付资金支持合作社发展工作,把运行规范的农民合作社示范社作为转移支付资金扶持重点,并优先承担政府涉农项目。推动财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社持有和管护,并平均量化到全体成员。深入开展农民合作社带头人和辅导员培训,提高市场意识和综合发展能力。坚持开放办社,引导高校毕业生、务工经商返乡人员领办农民合作社。

    8、壮大农业产业化龙头企业。研究完善龙头企业认定和监测标准,鼓励和引导龙头企业发展农村电商等新业态。充实壮大国家重点龙头企业队伍,示范引领农村一二三产业融合发展。强化与国土部门沟通协调,加强对龙头企业的用地支持。打造行业十强品牌龙头企业,加大宣传推介力度,提升龙头企业的市场影响力。指导各地总结推广一批龙头企业推进农业供给侧改革的典型案例。研究建立农业产业化龙头企业采购经理指数,为制定政策提供参考。

    9、完善农业产业化利益联结机制。坚持把强化龙头企业与农户的利益联结关系作为农业产业化经营的核心。支持龙头企业为基地农户提供贷款担保、资助订单农户参加农业保险。扎实推进土地经营权入股发展产业化经营试点,梳理典型经验做法,研究明确政策改进措施,推进解决制度障碍,让农民分享更多产业增值收益。指导各地创新财政资金使用方式,做好财政转移支付农村一二三产业融合试点项目,促进构建稳定紧密的利益联结机制。开展国家农业产业化示范基地提质行动,引导上下游企业横向联合纵向合作、向园区聚集,打造一批经营主体融合联动、一二三产业布局合理、带农增收成效显著的示范基地,发展成为现代农业产业园。

    10、培育农业产业化联合体。坚持平等自愿、互利共赢,以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、农户和家庭农场为基础,鼓励双方、多方或全体协商达成契约约定,打造更加紧密、更加稳定的新型组织联盟。认真总结地方实践探索,明确农业产业化联合体基本特征和发展方向,研究制定促进农业产业化联合体发展的指导意见。组织开展观摩交流和专题培训,编印典型案例,引导各地因地制宜培育和发展农业产业化联合体。鼓励和支持具备条件的地区认定一批示范农业产业化联合体。

    11、推进“一村一品”创新提升发展。加快专业示范村镇建设,继续创建全国一村一品示范村镇,示范带动更多各具特色的专业村镇发展。加强专业村镇品牌培育,创新宣传推介形式,推进产业提档升级;积极引导专业村镇发展新兴业态、拓展农业多种功能,促进产业融合, 打造“一村一品”升级版。大力推动村企对接,帮助专业村镇拓宽产品市场空间、提升产业发展水平。加强示范村镇带头人培训,增强其生产经营能力。指导各地继续实施贫困村“一村一品”产业推进行动,总结推广一村一品扶贫开发模式,促进贫困地区特色产业发展壮大。

    12、推动农业生产托管服务加快发展。加强组织领导和工作指导,大力推进农业生产托管服务,促进农业生产性服务业发展。强化调查研究,掌握各地托管服务进展情况,推动各地制定符合本地实际的扶持政策措施。组织河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个省对本省托管服务发展情况进行专题研究,总结推广有效经验和模式。加强沟通协调,积极推动相关部门加大支持农业生产托管服务,促进服务带动型规模经营发展。

    13、培育农业生产托管服务示范组织。鼓励开展多层次农业生产托管服务示范创建,培育一批骨干力量,示范引领托管服务发展。根据托管服务特点和各地实际,研究托管服务示范组织服务标准。引导各地积极探索培育托管服务组织的有效方式,创新服务手段,提升服务质量和水平。

    14、探索农业社会化服务业指导方式。深入推进政府购买农业公益性服务机制创新试点。总结推广浙江海盐县、安徽庐江县、青岛胶州市等地制定社会化服务相关规范的做法经验,指导有工作基础的地区研究制定社会化服务业服务规程指引,促进社会化服务健康发展。

    重磅|2017家庭农场、农民合作社,龙头企业将获国家政策支持

    未来什么类型的经营主体能致富

    1、具有现代化经营能力的

    其实,在土地、资源、种植技术等同的情况下,新型经营主体可能比拼的将是经营能力。未来,具有一系列现代化经营管理能力的新型经营主体在未来将会快速发展。

    2、懂电商的

    虽然电商与互联网都是工具,但随着消费市场的转移,线上的销售比重将会超越线下。

    因此,懂互联网、电商的新型农业经营主体能带领农民奔向更好的未来。

    3、有环保意识的

    当前,国家一直强调可持续农业、农业部也提出到2020年化肥农业零增长的目标。因此,环保、可持续发展将会越来越提升新型农业经营主体的竞争力。

    4、具有产业化能力的

    尤其是龙头企业,他们在经营能力、规模上等都已经成型。剩下的就是产业化的能力,能否打通产业链条,发挥龙头企业的整合能力才是关键。

    5能提供专业服务的

    专业服务包括技术服务、市场服务等。农民为什么要加入合作社,也是出于这一点。农合合作社能帮助农民提高种植技术、带领农民种得好、卖得好,农民才乐意继续跟着你前行。

    6、具有品牌意识的

    品牌是农产品溢价的保障。新型农业经营主体能在品牌上发力,打造出一个知名的农产品品牌,帮助农民快速卖掉农产品。

    因此,农产品品牌未来将会越来越重要。

    7、善于借助外界资本的

    钱,对做农业的人来说真的很重要。作为新型农业经营主体要学会并善于借助外界资本来快速做大做强。

    借助外界资本的方式有三种:一是借款,向银行或者互联网金融平台借款;二、接受投资,如果新型农业经营主体具有很好的商业模式就会机会吸引商业资本的进入;三是众筹,通过发起众筹项目可以解决钱和产品营销。

    8、善于利用新媒体

    当代是社交时代,新型农业经营主体要学习会利用微博、微信等社交工具推广产品或者品牌。

    通过新媒体的利用,从而提高产品的知名度和曝光频次。

    农业君总览各类文件,国家对新型农业经营主体的扶持比重逐年提升。但,作为新型农业经营主体也必须要具有风险意识,并且要有决断力。这是对合作伙伴、农民负责。


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